UPPIM : publier les critères de classement de la presse

L’UPPIM demande la publication des critères de classement des entreprises de presse

Communiqué de l’UPPIM 

Nouakchott, le 14 novembre 2026

Monsieur le Président de la Haute Autorité,
Mesdames et Messieurs les membres du Conseil de la Haute Autorité,

L’Union professionnelle de la presse indépendante de Mauritanie (UPPIM) a pris connaissance de la décision n° 06-2026 du Conseil de la Haute Autorité, en date du 10 novembre 2026, portant liste préliminaire des entreprises de presse nationales qui satisfont à un niveau acceptable les critères professionnels et institutionnels.

Tout en réaffirmant son soutien à tout effort visant à organiser le secteur de la presse et à professionnaliser ses entreprises, l’Union s’étonne que ce classement ait été annoncé sans concertation préalable avec les organisations professionnelles concernées, et sans publication des critères détaillés retenus par le Conseil pour classer les entreprises, en inclure certaines et en écarter d’autres.

Dans ce contexte, l’Union demande que soient clarifiés et publiés :

• les critères juridiques, institutionnels et professionnels retenus pour le classement ;
• les conditions relatives à l’existence légale, au siège et aux documents administratifs et fiscaux ;
• les critères relatifs aux ressources humaines, aux journalistes professionnels et aux contrats de travail ;
• les critères d’évaluation de la production journalistique, de la régularité de parution et de la qualité des contenus ;
• la pondération attribuée à chaque critère et le seuil minimal requis pour remplir les conditions ;
• les fondements sur lesquels le Conseil s’est appuyé pour distinguer les entreprises remplissant les conditions, celles qui doivent compléter leur dossier et celles qui n’ont pas été incluses dans le classement.

Ces éclaircissements sont d’autant plus nécessaires que certaines entreprises écartées ont déjà figuré en tête de classements et d’évaluations établis par la Haute Autorité elle-même. Elles ont également compté parmi les principaux bénéficiaires du Fonds d’aide publique aux médias, et les résultats de la dernière enquête ont montré que les équipes de la Haute Autorité avaient salué la performance de certaines d’entre elles.

À l’inverse, certaines entreprises inscrites sur la liste n’ont jamais déposé de demande d’accès au Fonds, ce qui appelle des précisions sur les bases ayant lié les données de l’aide publique au processus de classement.

L’Union estime que l’enjeu dépasse la seule évaluation professionnelle. Le classement peut en effet avoir des conséquences sur l’accès à l’aide publique, aux avantages et aux couvertures officielles. S’il devait être adopté comme référence exclusive par les administrations publiques, il pourrait aussi entraîner l’exclusion d’entreprises de presse existantes.

L’Union ne s’oppose pas au principe d’un classement des entreprises selon des critères professionnels et institutionnels. Elle le considère au contraire comme nécessaire à l’organisation du secteur. Mais elle insiste sur le fait que ces critères doivent être publics, objectifs et uniformes, et appliqués à toutes les entreprises sans discrimination.

La réforme du secteur de la presse ne passe pas par l’annonce de listes d’entreprises, mais par la publication des critères sur lesquels elles reposent, et par la garantie d’une application égale et transparente.

En conséquence, l’Union demande la publication des critères retenus et de la méthodologie d’évaluation, ainsi que la clarification de la base juridique du classement et de ses effets, afin de garantir à toutes les entreprises le droit de connaître leur situation et les raisons de leur classement ou de leur exclusion.

Enfin, une question juridique légitime se pose quant aux limites des compétences de la Haute Autorité en la matière. Ses attributions pour recenser les médias, organiser le secteur et veiller au respect des normes professionnelles ne lui confèrent pas nécessairement un pouvoir exclusif de déterminer le statut juridique des entreprises de presse, ni celui d’établir une liste fermée qui serait l’unique référence pour leur reconnaissance et la hiérarchisation de leurs droits. L’Union appelle donc à préciser le fondement juridique du classement, la portée de ses effets et sa compatibilité avec les textes régissant la liberté de la presse et l’activité des médias privés. Il s’agit d’éviter toute interprétation extensive des compétences qui conduirait à restreindre des droits ou à exclure des entreprises existantes en dehors du cadre fixé par la loi.

Le Bureau exécutif
Nouakchott, le 14 novembre 2026