L’Alliance contre la faim compte 82 pays et 66 organisations membres ; l’Argentine rejoint à la dernière minute

L’Alliance contre la faim compte 82 pays et 66 organisations membres ; l’Argentine rejoint à la dernière minute.
Le président Luiz Inácio Lula da Silva a annoncé l’adhésion de 82 pays à l’Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, le thème principal de la présidence brésilienne au G20 de Rio et peut-être le seul qui ait connu des progrès concrets. La tendance est à des résultats timides sur les deux autres fronts, comme le changement climatique, l’inclusion sociale, la fiscalité des pays très riches, la transition énergétique et la réforme de la gouvernance Javier Mileimondiale.

L’Argentine de Javier Milei l’a rejoint au dernier moment, selon Itamaraty, et ne figurait pas sur la liste initialement publiée par le gouvernement brésilien.

Buenos Aires continue cependant de résister à des questions telles que le multilatéralisme et une déclaration très modérée à l’égard de la Russie concernant la guerre en Ukraine pourrait conduire à l’échec du sommet.

Outre les pays fondateurs, l’alliance contre la faim comptera 66 organisations internationales, dont des fondations telles que Gates et Rockefeller et des banques multilatérales telles que la BID et la Banque mondiale.

Dans son discours de lancement de l’alliance, Lula a déclaré que ce serait le plus grand héritage du sommet de cette année. « Il appartient à ceux qui sont autour de cette table d’avoir la tâche urgente de mettre fin à ce fléau qui fait honte à l’humanité. C’est pourquoi nous avons placé le lancement d’une Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté comme un objectif central de la présidence brésilienne du G20.
Et il a poursuivi : « Le symbole ultime de notre tragédie collective est la faim et la pauvreté. Selon la FAO, en 2024, nous vivrons avec un contingent de 733 millions de personnes encore sous-alimentées. C’est comme si les populations du Brésil, du Mexique, de l’Allemagne, du Royaume-Uni, de l’Afrique du Sud et du Canada réunis mouraient de faim.»

En raison des autres sujets de divergence, il existe une chance – lointaine, mais possible – que le président argentin ne signe pas la déclaration commune finale, qui nécessite un consensus. De plus, l’élection de Donald Trump aux États-Unis, un anti-multilatéraliste, tend à saper tout ce qui est négocié sur la réforme climatique et institutionnelle.

Le sommet du G20 (groupe des 20) rassemble les 19 plus grandes économies du monde, l’Union européenne et, depuis cette année, l’Union africaine. En tant qu’hôte et président du G20, le Brésil a établi les trois piliers de discussion des dirigeants internationaux : lutter contre la faim et la pauvreté ; la réforme des organes de gouvernance internationaux ; et transition énergétique et développement durable.
La création du mécanisme a déjà été approuvée auparavant et a attiré de nouveaux membres ces dernières semaines, dont le président américain sortant, Joe Biden. Le gouvernement Lula espérait recevoir 100 membres.

L’objectif est d’accélérer la réduction de la pauvreté et d’éliminer la faim d’ici 2030. L’alliance fonctionnera pendant cinq ans, à partir de 2025, avec un secrétariat basé à la FAO – Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture – à Rome, en Italie.
En plus d’obtenir des dons de ressources, l’une des intentions de l’alliance est de mobiliser les fonds existants pour des programmes connus pour fonctionner, tels que le transfert de revenus conditionnel, l’agriculture familiale, les repas scolaires et l’inscription unique. Les pays souhaitant recevoir de l’argent doivent s’engager à adopter l’un des programmes.

La Banque interaméricaine de développement (BID), par exemple, a rejoint l’Alliance et a annoncé qu’elle allouerait jusqu’à 25 milliards de dollars de financement à ses pays membres pour garantir la mise en œuvre de politiques et de programmes de lutte contre la pauvreté et la faim entre 2025 et 2030. La banque travaillera également avec le Brésil sur un examen à mi-parcours pour évaluer les progrès de l’initiative.
Selon le politologue et collaborateur du Centre d’études politico-stratégiques de la Marine Mauricio Santoro, cet agenda de la faim et de la pauvreté est le seul qui devrait avancer lors de ce sommet, car les autres thèmes tendent à être vidés par le retour de Trump au Blanc. Maison l’année prochaine, il vient.

« C’est un sujet très important pour le président Lula et c’est le moins controversé », dit le professeur. « Personne n’est contre cela, il peut y avoir des désaccords concrets sur la meilleure façon d’y parvenir, mais je pense que c’est très prometteur. »

La réforme de la gouvernance mondiale – ONU, institutions financières multilatérales comme le FMI et la Banque mondiale, et Organisation mondiale du commerce – fera l’objet d’un débat entre les chefs d’État lundi après-midi. Lula a répété que les organisations n’étaient pas capables d’assurer la paix dans le monde et que cela empêchait les pays de se concentrer sur les questions de développement économique et social.

Mardi, le principal sujet en débat est le développement durable et la transition énergétique. Il existe un conflit entre les pays riches et les pays pauvres qui doivent payer la facture. L’attente de la conclusion du forum mardi sera la possibilité ou non d’un document commun signé dans ce scénario difficile.

Des positions divergentes émergent cependant dans les discussions sur le climat, montrant une division entre les membres du G7 et les Brics. Il y a controverse parce que les pays riches, qui n’ont jamais tenu leur promesse de financer la décarbonisation, pointent du doigt les plus grands pollueurs actuels, comme la Chine et l’Inde, et exigent que les pays en développement paient également la facture de la transition énergétique et du changement climatique. Cela est considéré comme inacceptable par eux et par le Brésil.

Les pays développés ont fait pression sur les pays en développement pour qu’ils présentent des objectifs climatiques plus ambitieux et sur les pays émergents, comme la Chine et le Brésil, pour qu’ils partagent le financement de la décarbonation mondiale. C’est ce qui s’est passé à Bakou, en Azerbaïdjan, où se déroule la COP29. Le débat, selon les diplomates, a été transporté à Rio de Janeiro.

La victoire de Donald Trump aux élections nord-américaines, au début du mois, a refroidi les défenseurs du consensus multilatéral créé dans des forums comme le G20. Trump adhère à l’isolationnisme international et économique, avec la politique étrangère qu’il appelle « l’Amérique d’abord » et méprise les organes de gouvernance mondiale. Lors de leur dernière participation au G20, à Osaka, en 2020, les États-Unis ont refusé de ratifier les engagements environnementaux énoncés dans l’Accord de Paris de 2015, et la solution a été de faire une déclaration finale fragmentée. Trump s’oppose ouvertement aux thèmes centraux du sommet au Brésil, tels que le changement climatique et la fiscalité des super-riches.

En raison des heurts, les négociations – qui auraient dû s’achever samedi 16 – ont avancé jusqu’au petit matin, des diplomates sont arrivés dimanche pour rédiger un texte commun, toujours dans l’attente d’un accord entre les chefs d’État qui seront à Rio. Le document, s’il est approuvé par tout le monde, sera signé par les chefs d’État mardi 19. Le G20 doit parvenir à un consensus pour approuver une déclaration.

Consultez la liste des pays et entités ayant rejoint l’alliance :

Argentine

Allemagne

Angola

Antigua-et-Barbuda

Afrique du Sud

Arabie Saoudite

Arménie

Australie

Bangladesh

Bénin

Bolivie

Brésil

Burkina Faso

Burundi

Cambodge

Tchad

Canada

Chili

Chine

Chypre

Colombie

Danemark

Egypte

Émirats arabes unis

Slovaquie

États-Unis

Espagne

Ethiopie

Fédération de Russie

Philippines

Finlande

France

Guatemala

Guinée

Guinée-Bissau

Guinée équatoriale

Haïti

Honduras

Inde

Indonésie

Irlande

Italie

Japon

Jordanie

Liban

Libéria

Malte

Malaisie

Mauritanie

Mexique

Mozambique

Birmanie

Nigeria

Norvège

Pays-Bas

Palestine

Paraguay

Pérou

Pologne

Portugal

Kenya

Royaume-Uni

République de Corée

République dominicaine

Rwanda

São Tomé et Príncipe

Saint-Vincent-et-les Grenadines

Sierra Leone

Singapour

Somalie

Soudan

Suisse

Tadjikistan

Tanzanie

Timor oriental

Tunisie

Turquie

Ukraine

Uruguay

Viêt Nam

Zambie

Union africaine

Union européenne

Sources: agences