La résolution de l’ONU sur Gaza expose l’agresseur, plutôt que de le punir.

La résolution de l’ONU sur Gaza expose l’agresseur, plutôt que de le punir.

La résolution de l’ONU sur Gaza expose l’agresseur, plutôt que de le punir.

En 1950, l’Union soviétique a utilisé à plusieurs reprises son droit de veto au Conseil de sécurité
pour bloquer toutes les tentatives de cessez-le-feu dans la guerre de Corée.

C’était au plus fort de la Guerre froide, et en réponse aux Soviétiques, l’administration américaine
du président de l’époque Harry Truman a poussé à la Résolution 377 de l’Assemblée générale, habilitant
l’Assemblée générale à prendre des mesures sous la forme de “recommandations appropriées”, intervenant
pour réparer ce qui était globalement perçu comme un problème du Conseil
de sécurité, ou un échec, à assurer la paix mondiale.

Ces « recommandations appropriées » seraient juridiquement non contraignantes mais moralement accablantes
pour toute nation désignée comme un agresseur ou une menace pour la paix mondiale.
La résolution de l’AGNU, communément appelée s’unir pour la paix, a été adoptée le 3 novembre 1950.

Selon la loi, l’AGNU 377 ne pouvait être invoquée que si au moins un État membre du Conseil de sécurité
demandait une session de l’Assemblée générale, présidée par le Secrétaire général
des Nations Unies, qui à l’époque était encore le chef fondateur de l’organisation, Trygve Lie.

Le 377 A, a-t-il été couronné de succès ?

Au total, l’AGNU 377 a été utilisée 14 fois depuis 1950, dont neuf pour le monde arabe.
Bien qu’initialement conçu pour contourner les vetos russes au Conseil de sécurité, il a en fait
été utilisé pour la première fois contre deux États de l’Otan (la France et la Grande-Bretagne)
pendant la guerre de Suez de 1956.

Neuf jours après le lancement de l’Agression tripartite contre l’Egypte, l’Assemblée générale
s’est réunie et a adopté la Résolution 1001 le 7 novembre 1956, appelant à la création de la Force
d’urgence des Nations Unies (FUNU) pour “assurer et superviser” la cessation des hostilités.

Puisque Suez était l’un des rares cas pendant la guerre froide où les États-Unis et l’URSS
voyaient les choses du même œil, cette résolution a été un succès, alors contrairement aux futures
qui ont été complètement ignorées par Israël. L’un d’eux est célèbre, adopté pendant la guerre civile
libanaise en 1982, qui qualifiait Israël de “pas un État membre épris de paix.
« Israël a poursuivi son agression au Liban, insensible aux injures.

Gaza 2023

L’AGNU 377 (A) est réapparue lors de l’invasion soviétique de la Hongrie en 1956 et lors d’une multitude
de conflits internationaux depuis lors, dont le plus récent a eu lieu en octobre.
Le 27 septembre 2023, dix jours après le début de la guerre actuelle en Palestine, il a été utilisé ensuite
pour appeler à un cessez-le-feu non-contraignant à Gaza.

Ironiquement, cette fois, l’État membre du Conseil de sécurité qui l’a demandé était la Russie, le même pays
pour lequel l’intégralité de la résolution a été élaborée il y a plus d’un demi-siècle.
Et les États-Unis s’y sont opposés, qui ont inventé le système en 1950.

Il a de nouveau été invoqué de plus le 12 novembre 2023, pour une autre résolution appelant
à un autre cessez-le-feu à Gaza.
Compte tenu de sa nature non-contraignante, Israël l’a ignoré d’abord en 1956, puis en 1967, 1982, en octobre 2023 en fait et l’ignorera probablement à nouveau.
Cependant, lorsqu’elle a été adoptée, la nouvelle résolution est devenue la huitième d’une série
de lois internationales mises en avant pour mettre fin à la guerre à Gaza depuis son déclenchement
le 7 octobre.
L’un d’eux était la résolution non-contraignante du 27 octobre et le second sera  aussi celui d’aujourd’hui, tous
deux sous l’égide de l’AGNU.

Six tentatives en deux mois

Six étaient censés être contraignants au Conseil de sécurité, mais un seul d’entre eux a été
adopté, présenté par Malte en novembre.
Le 15 novembre 2023, appelant à des “pauses et couloirs  » humanitaires à Gaza, sans réellement faire
pression pour un cessez-le-feu.

Quant aux résolutions qui n’ont pas vu le jour, la première a été présentée par la Russie le 16 octobre.
Mais elle n’a pas obtenu assez de votes pour être adoptée. Deux jours plus tard, le Brésil a présenté
un autre projet de résolution, auquel les États-Unis ont ensuite opposé leur veto.
En octobre, le 25 deux résolutions du Conseil de sécurité ont été mises aussi sur la table, qui ont toutes
deux été démystifiées.

L’un est venu des Russes, qui a été voté par les Américains, et l’autre des États-Unis, auquel la Russie
et la Chine ont opposé leur veto.
La dernière résolution qui n’a pas par ailleurs  été adoptée a été rédigée par les Émirats arabes unis 8 décembre 2023.

Commentant l’AGNU 377 en 1956, le secrétaire d’État américain John Foster Dulles l’a décrite comme un système qui garantit de plus que “l’agression sera rapidement exposée.” Il n’a pas dit puni — seulement exposé.

Et c’est exactement ce que la résolution de l’AGNU d’aujourd’hui espère réaliser.

D’aileurs s’il ne peut pas mettre fin à la guerre à Gaza, au moins, il peut dire, finalement, pour le bien
de l’histoire, qui est l’agresseur.

– Sami Moubayed est historien et ancien boursier Carnegie. Il est également l’auteur du best-seller
Under the Black Flag: At the frontier of the New Jihad.

Source: gulfnews