Fin du Sommet 2024 du G20 au Brésil: Que peut-on en retenir pour les financements climatiques et globaux en Afrique?
Fin du Sommet 2024 du G20 au Brésil: Que peut-on en retenir pour les financements climatiques et globaux en Afrique?
Rio de Janeiro (© 2024 Afriquinfos)- Le G20, le groupe des 20 nations les plus riches du monde, élargi à l’Union africaine (UA), s’est réuni à Rio de Janeiro, au Brésil du 18 au 19 novembre pour son sommet annuel. Ce sommet marque une étape historique car c’est la première fois, qu’il enregistre la participation de l’UA en tant que membre à part entière, après avoir longtemps été reléguée au rang d’invitée. Une avancée symbolique qui consacre l’entrée de l’Afrique dans le cercle des décideurs mondiaux.
Au sommet brésilien, où le continent africain était représenté par le président en exercice de l’UA, Mohamed Ould Ghazouani, et par le président de sa Commission, Moussa Faki Mahamat, il a été dit qu’il est attendu des pays du Nord qu’ils assument leurs responsabilités en soutenant les politiques industrielles africaines et en concrétisant leurs engagements en matière de financement climatique et de développement durable – des promesses souvent restées lettres mortes.
« La voie à suivre est claire : les économies riches du G20 doivent aller au-delà de la rhétorique et fournir un financement climatique durable et à long terme ainsi que des prêts concessionnels pour aider l’Afrique à combler le déficit de financement actuel […] », commente à cet effet l’ancien Premier ministre kényan, Raila Odinga.
Malgré le potentiel considérable de l’Afrique en matière d’énergies renouvelables, le continent est à la traîne par rapport aux autres pays en matière de transition énergétique, recevant moins de 2 % des investissements mondiaux dans les énergies renouvelables au cours des deux dernières décennies. Pour combler cette lacune, le président kenyan William Ruto a lancé le Partenariat accéléré pour les énergies renouvelables en Afrique (APRA) lors du premier Sommet africain sur le climat à Nairobi en septembre 2023. L’APRA se concentre sur trois domaines clés : mobiliser des financements, fournir une assistance technique et un renforcement des capacités, et impliquer le secteur privé, le tout dans le but d’accélérer le déploiement des énergies renouvelables en Afrique et dans le monde.
Le partenariat comprend le Kenya, l’Éthiopie, la Namibie, le Rwanda, la Sierra Leone et le Zimbabwe, avec le soutien du Danemark, de l’Allemagne et des Émirats arabes unis. Elle invite également d’autres pays et organisations publiques et privées à se joindre à la réalisation de sa mission. Le G20 serait une plateforme idéale pour mobiliser davantage de soutien en faveur de l’APRA.
En outre, plusieurs pays du G20 ont introduit des mesures commerciales liées au climat dans le cadre de leurs efforts pour atteindre les objectifs de zéro émission nette, mais ces mesures pourraient avoir un impact négatif sur l’Afrique. Par exemple, on estime que le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières de l’UE coûterait à l’Afrique environ 25 milliards de dollars par an. L’UA devrait soulever la question au G20, en plaidant pour des mesures visant à compenser les impacts négatifs potentiels de telles initiatives commerciales liées au climat sur l’Afrique.
Lancement d’une Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté
Les autres thématiques à l’ordre du jour avec les enjeux du continent étaient la lutte contre la pauvreté, la réforme des institutions de gouvernance mondiale, la transition énergétique et le développement durable. Par ailleurs, les dirigeants ont lancé une Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, visant l’accélération des progrès vers les objectifs de développement durable (ODD) pour éradiquer la faim et la pauvreté.
L’Afrique, riche de ses immenses réserves de minéraux critiques comme le coltan, le lithium ou le cobalt – piliers de la révolution des véhicules électriques – est aussi pressentie pour jouer un rôle central dans la transition énergétique mondiale. En cette deuxième journée de sommet, l’UA portera la voix de ses États membres dans les discussions sur ce sujet crucial. Le continent entend dénoncer sa dépendance à l’exportation brute de ses ressources et plaider pour une transformation locale afin de s’intégrer pleinement dans les chaînes de valeur mondiales.
L’agriculture contribue à environ 35 % du PIB de l’Afrique et emploie environ la moitié de sa population active, présentant un potentiel de croissance considérable. Malgré cela, l’Afrique dépend toujours de rares ressources en devises pour importer environ 50 milliards de dollars de produits alimentaires par an, ce qui le rend vulnérable aux fluctuations et aux prix alimentaires mondiaux.
Dans le cadre de la ZLECAf, la création d’un marché unique pour l’agriculture, englobant à la fois les intrants (tels que les semences et les engrais) et les produits (y compris les céréales et les aliments transformés), la réduction des droits de douane et autres barrières pourrait augmenter le commerce agricole intra-africain de 574 % d’ici 2030. Cela contribuerait à répondre aux besoins alimentaires du continent, garantissant ainsi sa sécurité alimentaire. Cet objectif est conforme à l’une des principales priorités du Brésil pour le G20 de 2024. L’expérience de l’Afrique et le plan d’action pour résoudre ce problème devraient être au centre du sommet du G20 de 2024.
Plus de financements internationaux pour soutenir l’Afrique
Plus urgent encore pour l’Afrique est la nécessité de s’attaquer à l’allocation inéquitable de l’aide financière internationale. Historiquement, les pays africains ont reçu beaucoup moins de prêts du FMI en termes de volume. De 1952 à 2023, un pays africain type a emprunté en moyenne 1,5 milliard de dollars au FMI, contre une moyenne mondiale de 8 milliards de dollars. Le prêt moyen du FMI à un pays africain s’élevait à 200 millions de dollars, ce qui est nettement inférieur à la moyenne mondiale de 887 millions de dollars. Actuellement, le solde total des prêts du FMI à l’ensemble de l’Afrique s’élève à 9,2 milliards de dollars, contre 31,6 milliards de dollars pour la seule Argentine.
En outre, bien qu’elle soit l’une des régions les plus touchées par le changement climatique et qu’elle ne contribue que de manière minime aux émissions de gaz à effet de serre, l’Afrique n’a reçu que 20 % du financement total pour l’adaptation au changement climatique en 2021-2022. En revanche, la région Asie de l’Est et Pacifique a reçu 45 % de ces fonds.
Une autre question cruciale que l’UA a abordée avec le G20 est la nécessité d’améliorer le cadre commun de restructuration de la dette souveraine des pays à faible revenu, dont beaucoup sont situés en Afrique subsaharienne. Ces pays sont accablés par une dette extérieure importante, totalisant 655,6 milliards de dollars, soit 22,5 % de leur PIB.
Renforcer le commerce et attirer les investissements
La mise en œuvre complète de la ZLECAf a le potentiel d’améliorer considérablement les perspectives économiques de l’Afrique. Selon la Banque mondiale, la ZLECAf pourrait doubler le commerce intra-africain d’ici 2035, augmenter les investissements directs étrangers de 111 % à 159 % et augmenter le PIB de 1,4 % à 2,7 %. En outre, le revenu réel pourrait augmenter de 7 à 9 %, réduisant ainsi de 45 millions le nombre de personnes vivant dans l’extrême pauvreté. L’impact des subventions agricoles américaines et européennes constitue un défi majeur pour l’amélioration des perspectives commerciales, en particulier pour les exportations agricoles. Ces subventions, qui profitent principalement aux grandes entreprises agricoles, ont longtemps été critiquées par l’Afrique et d’autres pays émergents, car elles sous-cotent les prix des agriculteurs africains et exacerbent la crise climatique. Malgré ces inquiétudes, les appels à la réforme ont été rejetés à plusieurs reprises par les États-Unis et l’UE, mais la question doit rester au centre des discussions internationales.
Le Brésil, pays émergent et membre des BRICS, partage nombre des aspirations du Sud global. Sous sa présidence, l’Afrique dispose d’un allié précieux pour gagner en poids politique au sein du G20. Le rendez-vous de 2025, qui se tiendra en Afrique du Sud, s’annonce vraiment décisif. Pretoria, unique représentant africain jusqu’à présent, possède une expertise précieuse pour guider l’UA dans ce nouveau rôle.
