L’Espagne n’accueille pas les enfants migrants au cours de l’année record d’arrivées au îles Canaries

L’Espagne n’accueille pas les enfants migrants au cours de l’année record d’arrivées aux îles Canaries.
Cette année, 2024 a été marquée par des intenses négociations autour de l’accueil des mineurs migrants non accompagnés arrivant en Espagne, conversations qui n’ont pas abouti à une solution pour ces jeunes dans une année record d’arrivées irrégulières aux îles Canaries.

Un aiguillage agile et efficace de ces enfants et jeunes des zones d’arrivée telles que les îles Canaries vers d’autres communautés a été une justification historique de l’archipel, qui s’est renforcé ces dernières années après une légère augmentation des arrivées par mer vers les îles qui a laissé près de 5 500 enfants et jeunes sous la tutelle des îles Canaries.

Une réforme juridique ratée

Le PSOE s’est engagé dans son pacte avec CC à investir Pedro Sanchez pour initier une solution législative en la matière et, pour la première fois, une modification de la loi sur les étrangers a été proposée – en particulier son article 35 – pour établir un mécanisme obligatoire d’orientation des mineurs vers d’autres communautés.

Un système convenu entre le gouvernement central et les îles Canaries comme alternative à l’actuel, basé sur des distributions volontaires de quelques centaines de ces jeunes convenues avec les communautés lors d’une Conférence sectorielle et qui, dans la pratique, n’est pas respecté.

Le gouvernement a convenu en juin avec les îles Canaries que le changement juridique avait abouti en juin à un accord de principe avec les îles Canaries pour effectuer cette modification, mais un mois plus tard, la loi n’a pas réussi à surmonter son examen en raison du manque de soutien de Vox, Junts et le PP.

Depuis lors, la formation d’Alberto Núñez Feijóo a hésité à soutenir une telle mesure malgré le fait qu’il gouverne aux îles Canaries avec la Coalition canarienne – et a soulevé de multiples revendications, dont beaucoup assumées par le gouvernement pour parvenir à un consensus.

D’autre part, le PP a subi des pressions de la part de Vox pendant tous ces mois, qui rejette catégoriquement l’accueil de mineurs migrants non accompagnés.

En fait, l’accord conclu en juillet dernier lors d’une conférence sectorielle sur l’Enfance et l’Adolescence tenue à Tenerife pour la répartition de 347 mineurs des îles Canaries et de Ceuta par le mécanisme volontaire actuellement en vigueur s’est terminé par la dissolution, par Vox, des cinq gouvernements autonomes qu’il partageait avec le PP.

Alors que les discussions politiques se prolongeaient, la saturation aux îles Canaries a provoqué le dépôt de plaintes concernant l’état insalubre de certains centres pour mineurs et que les images de la jetée d’Arguineguín de 2020 ont de nouveau été rappelées, lorsque des tentes ont été installées sur les quais pour accueillir temporairement les nouveaux arrivants, cette fois à Lanzarote et El Hierro.

Le gouvernement des îles Canaries a tenté de trouver sa propre solution en approuvant un protocole qui attribuait la responsabilité première des enfants à l’État, mais la mesure a été prudemment suspendue à la fois par la Cour Supérieure de Justice de la communauté autonome et la Cour constitutionnelle.

La dernière initiative des îles Canaries en la matière a été de mettre sur la table une proposition sous la forme d’un décret-loi pour procéder à une répartition opportune des jeunes afin d’alléger les zones d’arrivée sans réformer la loi sur les étrangers, une formule qui, selon le gouvernement des îles, pourrait avoir le soutien de Junts.

Nouveau record d’arrivées par la mer et des milliers de morts

L’Espagne termine 2024 avec un nombre d’arrivées de migrants par la mer qui a dépassé le record établi lors de la crise de 2018, lorsque 57 498 migrants étaient entrés dans le pays par bateau, dont 95 % par le détroit de Gibraltar et la côte méditerranéenne.

Cette année encore, l’accent est mis sur les îles Canaries. Pour la cinquième année consécutive, les îles sont la principale voie d’entrée des migrants irréguliers en Espagne et la Route des îles Canaries marque des records sans précédent, avec 43 737 personnes secourues jusqu’au 15 décembre, soit 3 827 de plus que celles enregistrées sur l’ensemble de 2023 (39 910).

La situation aux îles Canaries est suivie de près par l’Union européenne, qui a exprimé sa préoccupation par l’intermédiaire de plusieurs commissaires et des hauts fonctionnaires de Frontex, l’agence des frontières.

Ce n’est pas seulement – ni fondamentalement – une question de chiffres : malgré des records, la Route des Canaries est encore loin des records méditerranéens (62 034 entrées jusqu’en novembre pour la Méditerranée centrale et 63 935 pour l’est).

C’est un problème de tendances. Jusqu’à la fin du troisième trimestre, le trafic de migrants par la Méditerranée centrale avait chuté de 64 %, tandis que celui de la route atlantique avait doublé, selon Frontex. Et aussi de mortalité : il n’y a pas de record officiel, mais toutes les approches de la route canarienne sont alarmantes.

Selon le HCR, jusqu’en octobre, 872 personnes étaient mortes en essayant d’atteindre les îles par bateau ou cayuco, presque autant qu’en Méditerranée centrale, 946, seulement près de 11 000 personnes supplémentaires se sont déplacées par cette dernière route jusqu’à cette date (33 226 contre 55 568).

Les agences des Nations Unies soulignent toujours que leurs chiffres de morts et de disparus ne sont que la pointe de l’iceberg. En fait, l’ONG Caminando Fronteras, qui suit de près les routes migratoires vers l’Espagne, estime que 4 808 personnes sont mortes dans l’Atlantique rien que de janvier à mai ; soit une toutes les 45 minutes.

En septembre, El Hierro a été témoin de la tragédie la plus grave survenue aux îles Canaries en 30 ans d’arrivées de bateaux : 63 personnes sont mortes à seulement quatre kilomètres de la côte lorsque leur bateau a coulé alors qu’il était déjà assisté par un navire de sauvetage maritime. 27 personnes ont survécu et seuls neuf corps ont été retrouvés.

Pakistanais, Afghans, Syriens ou Yéménites sur la route des îles Canaries

Cette année, il y a eu des changements fondamentaux sur la route des Canaries : la Mauritanie a remplacé le Sénégal comme principal point de départ des Cayucos ; les réfugiés maliens, fuyant un pays ravagé par des années de guerre et de djihadisme, sont déjà majoritaires parmi ceux qui arrivent sur les îles (13 273, au 1er décembre); et il y a des signes que certains trafics de la Méditerranée se tournent vers l’Atlantique.

En fait, depuis la fin de l’été, il n’y a pratiquement pas une semaine où des personnes du Pakistan, d’Afghanistan, de Syrie ou du Yémen n’arrivent pas à El Hierro par bateau, des personnes qui jusqu’à présent tentaient d’entrer en Europe par la Grèce ou par la dangereuse route de la Libye à l’Italie.

La route algérienne est également frappante, cette année, sur les routes migratoires vers l’Espagne, qui a un impact en particulier dans les îles baléares.

Les données publiées par le ministère de l’Intérieur ne distinguent que deux catégories principales, les îles Canaries et le reste de l’Espagne, elles véhiculent donc une image de la situation sur la côte méditerranéenne où seule une baisse globale de 2 % des arrivées est appréciée.

Cependant, les comptes tenus par le HCR nous permettent de voir ce qui se passe plus en détail : un immigrant sur trois qui est entré en Espagne par bateau par la Méditerranée l’a fait dans les îles baléares (5 734 sur 16 537), dont le gouvernement a déjà exprimé publiquement sa crainte d’avoir des problèmes comme ceux déjà subis par les îles Canaries.

Il y a un autre fait qui corrobore cette tendance : selon le HCR, après les Maliens (27,2 %), les Algériens sont le deuxième contingent le plus important parmi ceux qui arrivent en Espagne cette année (15,1 %), devant les Marocains (15,1 %) et les Sénégalais (13,9 %).

La pression migratoire augmente.

De l’autre côté de l’Atlantique, en Mauritanie, la pression migratoire s’est accentuée en cette année 2024. Les arrestations et expulsions de migrants ont atteint 11 000 personnes pour fin octobre, contre 9 500 sur l’ensemble de l’année 2023, a déclaré à EFE une source sécuritaire mauritanienne.

Il n’y a pas de données sur le nombre de migrants qui attendent dans le pays pour traverser vers les îles espagnoles, mais ils sont généralement de nationalité sénégalaise, Malienne, Guinéenne et gambienne, a précisé cette source, qui convient que ces derniers mois des nationalités plus éloignées, comme le Pakistanais, sont apparus sur de nouvelles routes ouvertes en raison du contrôle des frontières en Afrique du Nord.
La grande majorité des Maliens qui arrivent en Mauritanie, fuyant l’insécurité et la pauvreté de ce pays du Sahel, ont le statut de réfugié ou de demandeurs d’asile, et des dizaines de milliers vivent dans des camps de réfugiés. Le cas du camp de Mberra, à l’extrême sud-est du pays, où selon les données du HCR, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, au 31 octobre, il y avait 113 743 personnes, contre 92 375 à la fin de 2023. L’initiative populaire de régularisation d’un demi-million de personnes arrive au Congrès, l’un des jalons de cette année en matière d’immigration est l’arrivée au Congrès d’une initiative législative populaire soutenue par plus de 600 000 signatures pour régulariser extraordinairement les quelques-uns demi-millions de migrants qui vivent sans papiers en Espagne. La proposition a été examinée au Congrès en avril avec le soutien de tous les groupes à l’exception de Vox et maintenant les partis débattent des différents amendements en Commission avec des difficultés à parvenir à un accord sur un texte définitif.D’en parallèle, le gouvernement a entrepris une réforme globale de la réglementation des étrangers qui a précisément pour pilier de faciliter la régularisation des migrants sans papiers à travers le chiffre existant pour cela. Grâce à une réduction des délais et à l’assouplissement des exigences, l’Exécutif estime régulariser environ 900 000 personnes au cours des trois prochaines années. Cependant, les promoteurs de l’initiative populaire ont souligné la nécessité de procéder à la régularisation extraordinaire également proposée, fournir une couverture à de nombreuses personnes que la réforme laisse de côté en continuant à ne pas être en mesure de répondre aux exigences requises. Les visas de transit allègent la pression sur Barajas 2024 a commencé avec l’aéroport de Barajas comme l’un des foyers les plus controversés concernant la politique migratoire du gouvernement, compte tenu d’une saturation de ses salons d’asile, où des centaines de demandeurs de protection internationale étaient entassés dans des conditions d’insalubrité. La situation s’est apaisée en début d’année grâce, entre autres mesures, à l’imposition de visas de transit à des pays comme le Kenya et le Sénégal, une liste à laquelle d’autres pays comme le Soudan, le Tchad, la République Centrafricaine ou l’Egypte ont rejoint ce 2024 sous les critiques d’entités comme le CEAR, qui considère que cette mesure, en pratique, entrave l’accès à l’asile. L’aéroport de Madrid a été le protagoniste d’une autre controverse cette année, en l’occurrence pour la détention dans ses installations de dizaines de demandeurs d’asile sahraouis qui, confrontés au rejet des entités et contre les critères du HCR dans de nombreux cas, ont fini par être expulsés vers Morocco. En plus, cette 2024, le Parlement européen a approuvé le Pacte européen sur la migration et l’asile, très critiqué par les entités sociales défendant les droits des migrants, car il ouvre la voie à une plus grande externalisation des frontières, plus d’arrestations de migrants et de nouveaux obstacles dans les procédures d’asile. Son entrée en vigueur est prévue pour 2026 bien que plusieurs pays, comme l’Espagne, aient demandé d’avancer sa date d’application et les changements réglementaires que cela entraînera ne sont pas encore connus, mais le gouvernement a déjà avancé qu’il n’augmenterait pas la privation de liberté des migrants et opterait pour des mesures alternatives à l’internement et un renforcement du système d’accueil.
La grande majorité des Maliens qui arrivent en Mauritanie, fuyant l’insécurité et la pauvreté de ce pays du Sahel, ont le statut de réfugiés ou de demandeurs d’asile, et des dizaines de milliers vivent dans des camps de refugiés.
L’initiative populaire de régularisation d’un demi-million de personnes arrive au Congrès l’un des jalons de cette année en matière d’immigration est l’arrivée au Congrès d’une initiative législative populaire soutenue par plus de 600 000 signatures pour régulariser extraordinairement les quelques-uns demi-millions de migrants qui vivent sans papiers en Espagne.
D’en parallèle, le gouvernement a entrepris une réforme globale de la réglementation des étrangers qui a précisément pour pilier de faciliter la régularisation des migrants sans papiers à travers le chiffre existant pour cela.
Les visas de transit allègent la pression sur Barajas 2024 a commencé avec l’aéroport de Barajas comme l’un des foyers les plus controversés concernant la politique migratoire du gouvernement, compte tenu d’une saturation de ses salons d’asile, où des centaines de demandeurs de protection internationale étaient entassés dans des conditions d’insalubrité.
La la situation s’est apaisée en début d’année grâce, entre autres mesures, à l’imposition de visas de transit à des pays comme le Kenya et le Sénégal, une liste à laquelle d’autres pays comme le Soudan, le Tchad, la République Centrafricaine ou l’Egypte ont rejoint ce 2024 sous les critiques d’entités comme le CEAR, qui considère que cette mesure, en pratique, entrave l’accès à l’asile.
L’aéroport de Madrid a été le protagoniste d’une autre controverse cette année, en l’occurrence pour la détention dans ses installations de dizaines de demandeurs d’asile sahraouis qui, confrontés au rejet des entités et contre les critères du HCR dans de nombreux cas, ont fini par être expulsés vers le Maroc.

avec agences