Mauritanie : une feuille de route ambitieuse pour rebâtir le contrat social

Rebâtir le contrat social

Par Ahmed Ould Bettar

La Mauritanie vient de franchir une étape importante dans sa recherche de consolidation démocratique avec la publication de la feuille de route pour le futur dialogue national. Ce texte est plus qu’un simple document de travail. Il représente une vraie structure politique destinée à rassembler les forces vives du pays autour d’un but commun : renforcer la cohésion nationale, moderniser les institutions et établir un consensus durable sur les grands défis du pays.

Il est important de noter que cette initiative se déroule dans un contexte particulier. Bien que la Mauritanie jouisse d’une stabilité institutionnelle enviée dans une région touchée par des crises, elle est toujours confrontée à des fractures sociales, des conflits historiques et des différences politiques qui continuent de créer des tensions. C’est pourquoi la feuille de route part d’un constat clair : le pays n’est pas en crise, mais il doit anticiper les risques qui pourraient menacer son avenir.

Un dialogue pensé pour l’avenir, loin des calculs électoraux

L’un des aspects distinctifs du processus est son calendrier. Les prochaines élections étant encore loin, les initiateurs pensent que les conditions sont réunies pour commencer un dialogue serein, sans pression partisane immédiate. L’objectif ici n’est ni de rouvrir les blessures du passé ni d’organiser un procès politique, mais plutôt de chercher des solutions consensuelles aux questions qui divisent encore les Mauritaniens.

Cette démarche s’inscrit également dans la lignée de l’engagement du président Mohamed Ould Cheikh El Ghazouani, qui a promis, durant sa campagne pour la présidentielle de 2024, d’organiser un dialogue inclusif afin de refonder le contrat social et de renforcer les institutions démocratiques.

Une méthode inédite fondée sur la participation

Contrairement aux expériences passées, la feuille de route insiste sur une innovation essentielle : aucun agenda n’a été imposé à l’avance. Les partis politiques, la société civile, les personnalités nationales, les syndicats, les jeunes, les femmes ainsi que la diaspora ont été consultés dès le début pour définir eux-mêmes les objectifs, les thèmes et les modalités du dialogue.

Cette approche participative garantit que chaque acteur puisse se reconnaître pleinement dans le processus et, de ce fait, dans les décisions qui en découleront.

Des priorités qui reflètent les préoccupations nationales

Les réponses reçues des différentes parties prenantes montrent une forte convergence sur les grandes priorités nationales.

Parmi les sujets à débattre figurent :

– Le renforcement de l’unité nationale et de la cohésion sociale ;
– La lutte contre les séquelles de l’esclavage et le règlement du passif humanitaire ;
– La réforme du système électoral et du cadre démocratique ;
– La lutte contre la corruption et l’impunité ;
– La modernisation de l’administration publique ;
– Les réformes de l’éducation, de la santé et de la justice ;
– La réforme foncière ;
– La participation accrue des femmes, des jeunes, des personnes vivant avec un handicap et de la diaspora au développement national.

En outre, la feuille de route souligne un consensus fort autour de l’identité islamique, arabe et africaine de la Mauritanie, tout en mettant en avant l’importance de préserver sa diversité culturelle et linguistique.

Une organisation méthodique en quatre grandes étapes

Pour cela, le processus est organisé comme un projet national structuré autour de quatre phases.

1. Dans un premier temps, la phase préparatoire sera consacrée à l’installation des organes de supervision, la sélection des modérateurs, la création des documents techniques, l’organisation logistique et l’adoption d’un code de conduite.
2. Ensuite, la deuxième phase consistera à organiser des ateliers thématiques durant lesquels les participants devront élaborer, par consensus, des recommandations sur chacun des sujets choisis.
3. Dans un troisième temps, il y aura les Assises nationales, organisées sous le haut patronage du Président de la République, où les recommandations seront examinées, validées puis adoptées officiellement.
4. Enfin, la quatrième phase sera dédiée à la mise en œuvre effective des conclusions grâce à un mécanisme permanent de suivi, un calendrier précis et l’élaboration des textes juridiques nécessaires pour appliquer les réformes.

Le consensus comme règle absolue

La philosophie générale de la feuille de route repose sur un principe simple : privilégier le consensus plutôt que le rapport de force.

Ainsi, les recommandations devront être adoptées d’un commun accord. Cependant, lorsque des blocages se produisent, des facilitateurs et un comité d’arbitrage auront pour mission de rapprocher les positions afin d’éviter des interruptions du dialogue.

Des garanties pour transformer les paroles en actes

Conscients que de nombreux dialogues ont échoué par le passé en raison d’un manque de suivi, les rédacteurs ont prévu plusieurs mécanismes pour assurer l’application effective des conclusions.

Parmi ces garanties, on retrouve l’engagement solennel du Président de la République, la signature d’une déclaration nationale par les participants, la création d’un mécanisme permanent de suivi, l’élaboration d’un chronogramme d’exécution, ainsi que la publication régulière de rapports pour garantir la transparence vis-à-vis de l’opinion publique.

Une charte éthique pour préserver la confiance

De plus, la réussite du dialogue dépendra du comportement de ses participants.

C’est pourquoi la feuille de route impose un véritable code de conduite : respect mutuel, rejet des discours de haine, confidentialité des échanges, participation de bonne foi, représentation équitable des femmes et des jeunes, interdiction des intimidations et respect strict des modérateurs. De plus, des sanctions graduées, allant jusqu’à l’exclusion définitive du processus, sont prévues en cas de manquement.

Un tournant politique historique ?

Enfin, au-delà de son contenu technique, cette feuille de route montre une réelle volonté politique de transformer les divergences en espaces de dialogue.

Le véritable défi commencera cependant après la clôture des Assises. En effet, la crédibilité du processus dépendra moins de la qualité des débats que de la capacité des acteurs politiques et des institutions à transformer les recommandations en réformes concrètes.

En somme, si les engagements annoncés sont respectés, ce dialogue pourrait ouvrir une nouvelle étape de la vie politique mauritanienne, basée sur la confiance, le compromis et une gouvernance plus inclusive. À l’inverse, toute défaillance dans la mise en œuvre risquerait d’alimenter le scepticisme d’une opinion publique qui attend désormais des résultats tangibles plutôt que de nouvelles promesses.